地方政府开始补贴「用 token」：江苏推出词元券，单个主体最高补 500 万元；广州 AI 促进条例公开征求意见，要建全市算力调度与交易机制

为什么重要：过去两年地方政策的主角是「建算力」（建智算中心、发算力券给供给方），这两份文件把钱和规则往「用算力」一侧挪：补贴直接给买 token、买语料、做模型的需求方，并用条例去撮合场景和首次采购。这与 10-25 那期 Apollo「主流企业不愿为最新模型付钱」形成对照——中国地方政府在用财政替企业承担一部分试错成本。我的立场是，词元券的意义不在 500 万元的额度，而在它把「token 消耗」正式写成了可补贴的生产投入，这会推动国产模型厂商把价格和计量单位往「按 token 计费」统一。反方检验：补贴容易催生「为领券而调用」，账面消耗增长不等于真实采用；各地政策叠加可能加剧低价竞争；广州条例仍在审议，最终文本可能变化。

• 中共江苏省委网转载新华日报 已证实
• GMT Eight：广州拟立法促进人工智能发展 媒体报道

本页是事件档案；当日判断见 2026-10-26 简报。